Новые нормативы накопления отходов по замерам 2018 года оказались ниже средних по стране
08 апреля 2019 года при министерстве энергетики и ЖКХ Кировской области прошло очередное заседание Общественного Совета, председателем которого является вице-президент Вятской ТПП Леонид Перминов. На обсуждение Совета был вынесен вопрос о проведенной министерством работе по проведению замеров объемов твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Кировской области. Замеры были проведены в 2018 году.
Напомним, что действующие нормативы на территории Кировской области являются одними из самых низких по стране. Они утверждены по результатам замеров, проведенных в 2003 и 2005 годах. Однако с целью уточнения нормативов в 2018 году проведены замеры объемов ТКО, образующихся на территории Кировской области.
Руководитель регионального министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Редькин напомнил членам Совета, что министерство создано 22 ноября 2017 года, именно тогда и появились новые полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В январе 2018 года министерством было поручено КОГБУ Институт «Кировкоммунпроект» выполнить расчеты по определению значений нормативов накопления ТКО на территории Кировской области для их дальнейшего утверждения в соответствии с действующим законодательством (постановление правительства РФ №269 и приказ Минстроя России №524).
— Сразу подчеркну, что установление нормативов входит в полномочия министерства энергетики и ЖКХ Кировской области. Институт «Кировкоммунпроект» является подведомственной министерству организацией, созданной для выполнения части полномочий министерства, - прокомментировал глава министерства.
Так, Институт проверяет инвестиционные программы в сфере теплоснабжения, электроснабжения, нормативы удельного расхода топлива, нормативы запаса топлива на источниках тепловой энергии на предмет подготовки заключения об обоснованности исходных данных. Для такой работы нужны узконаправленные специалисты, для этого и был создан Институт.
Всего было определено девять муниципальных районов Кировской области и два города для проведения работ по определению нормативов накопления ТКО. Это города Киров и Кирово-Чепецк, Немское, Тужинское, Нижнеивкинское, Кирсинское, Лузское, Уржумское, Зуевское, Юрьянское, Лебяжское городские поселения. Во всех этих муниципальных образованиях, выбранных для определения замеров, в 2018 году осуществлялся контейнерный вывоз отходов.
Министерством совместно со специалистами «Кировкоммунпроекта» были разработаны для муниципальных образований методические рекомендации по проведению работ. Данный документ был разослан во все поселения и городские округа, где проводились замеры. Кроме того, с муниципальными образованиями неоднократно проводились совещания по вопросам организации проведения соответствующих работ.
В соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28.06.2016 г № 524 были выбраны 42 категории объектов (МКД, ИЖД, банки, административно-офисные учреждения и так далее), разбитые по девяти типологическим группам.
— В каждом муниципальном образовании была создана комиссия, в состав которой входили представители администрации территориальных управлений и представители транспортирующей компании, предоставляющие транспорт и необходимые для замеров оборудование. Определяли объекты измерения по каждой категории, заполняли паспорта домовладений, данные о количестве проживающих, общей жилой площади помещений, периодичности вывоза отходов – органы местного самоуправления муниципальных образований, - рассказал Игорь Редькин.
Адреса определялись в соответствии с постановлением правительства РФ №269, в котором отражены требования к охвату граждан, обеспеченных сбором и вывозом отходов. Взвешивание и измерение объемов накопления ТКО происходило непосредственно на площадках в дневное время суток в течение 7 дней подряд каждого сезона (зима, весна, лето и осень) независимо от периодичности вывоза отходов с учетом их сезонных изменений. Представители института «Кировкоммунпроект» и сотрудники министерства энергетики и ЖКХ Кировской области выполняли контрольные проверки проведения замеров.
По итогам замеров «Кировкоммунпроектом» был составлен отчет, который был проанализирован министерством.
— В результате нами был выявлен ряд замечаний. Для того, чтобы получить объективную информацию, Институту было поручено перепроверить ряд замеров. Таким образом мы сняли ряд опасений, откорректировав данные, - рассказал Игорь Редькин.
Согласно проекту новых нормативов, в городе Кирове для многоквартирных и индивидуальных жилых домов годовой норматив составляет на одного человека в год 2,0185 м3 или 0,0748 м3 на 1 кв. метр общей площади. В Кирово-Чепецке на одного человека в год в МКД - 1,9834 м3 или 0,0871 на 1 кв. метр, в ИЖД - 2,04584 м3 или 0,05018. В остальных муниципальных образованиях Кировской области в МКД - 1,957 м3 на одного человека в год или 0,105 м3 на 1 кв. метр, по ИЖД - 1,951 м3 на одного человека в год или 0,0905 на 1 кв. метр.
Таким образом, по итогам проведенных замеров, рост наряду с действующими нормативами составляет от 14 до 20% по разным категориям образователей отходов. Рост связан с большим выпуском упаковки для товаров.
Однако и новые нормативы ТКО остались ниже средних по стране. Для сравнения по России средний показатель по многоквартирным жилым домам составляет 2,18 м3 на человека в год, по индивидуальным жилым домам - 2,41 м3 на одного человека в год.
Для ознакомления членам Совета была предоставлена документация по проведенным замерам по городу Кирову, в которой указаны зафиксированные объем и масса отходов по каждому объект и по дням недели.
Игорь Редькин рассказал, что в текущем году работа по проведению замеров ТКО будет продолжена: запланировано провести замеры по индивидуальным жилым домам в г.Кирове и в сельских поселениях Кировской области.
Декан электротехнического факультета ВятГУ Александр Голговских предложил задействовать в этой работе университет.
— Вятский государственный университет готов приступить к этой работе. Нам не надо увеличивать штатную численность. У нас есть специализированные и квалифицированные специалисты, экологи. Мы можем провести и экспертизу, - сказал Александр Голговских.
Глава регионального министерства принял данное предложение и призвал подключиться к этой работе всех членов Совета.
По итогу заседания члены Совета высказали свои конструктивные замечания и рекомендовали министерству проработать нормативы в части категорий объектов по хозяйствующим субъектам (например, по садовым товариществам и по службам быта). Все предложения будут рассмотрены и в ближайшее время с их учетом проект нормативов вновь будет вынесен на обсуждение.
Напомним, что действующие нормативы на территории Кировской области являются одними из самых низких по стране. Они утверждены по результатам замеров, проведенных в 2003 и 2005 годах. Однако с целью уточнения нормативов в 2018 году проведены замеры объемов ТКО, образующихся на территории Кировской области.
Руководитель регионального министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Редькин напомнил членам Совета, что министерство создано 22 ноября 2017 года, именно тогда и появились новые полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В январе 2018 года министерством было поручено КОГБУ Институт «Кировкоммунпроект» выполнить расчеты по определению значений нормативов накопления ТКО на территории Кировской области для их дальнейшего утверждения в соответствии с действующим законодательством (постановление правительства РФ №269 и приказ Минстроя России №524).
— Сразу подчеркну, что установление нормативов входит в полномочия министерства энергетики и ЖКХ Кировской области. Институт «Кировкоммунпроект» является подведомственной министерству организацией, созданной для выполнения части полномочий министерства, - прокомментировал глава министерства.
Так, Институт проверяет инвестиционные программы в сфере теплоснабжения, электроснабжения, нормативы удельного расхода топлива, нормативы запаса топлива на источниках тепловой энергии на предмет подготовки заключения об обоснованности исходных данных. Для такой работы нужны узконаправленные специалисты, для этого и был создан Институт.
Всего было определено девять муниципальных районов Кировской области и два города для проведения работ по определению нормативов накопления ТКО. Это города Киров и Кирово-Чепецк, Немское, Тужинское, Нижнеивкинское, Кирсинское, Лузское, Уржумское, Зуевское, Юрьянское, Лебяжское городские поселения. Во всех этих муниципальных образованиях, выбранных для определения замеров, в 2018 году осуществлялся контейнерный вывоз отходов.
Министерством совместно со специалистами «Кировкоммунпроекта» были разработаны для муниципальных образований методические рекомендации по проведению работ. Данный документ был разослан во все поселения и городские округа, где проводились замеры. Кроме того, с муниципальными образованиями неоднократно проводились совещания по вопросам организации проведения соответствующих работ.
В соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 28.06.2016 г № 524 были выбраны 42 категории объектов (МКД, ИЖД, банки, административно-офисные учреждения и так далее), разбитые по девяти типологическим группам.
— В каждом муниципальном образовании была создана комиссия, в состав которой входили представители администрации территориальных управлений и представители транспортирующей компании, предоставляющие транспорт и необходимые для замеров оборудование. Определяли объекты измерения по каждой категории, заполняли паспорта домовладений, данные о количестве проживающих, общей жилой площади помещений, периодичности вывоза отходов – органы местного самоуправления муниципальных образований, - рассказал Игорь Редькин.
Адреса определялись в соответствии с постановлением правительства РФ №269, в котором отражены требования к охвату граждан, обеспеченных сбором и вывозом отходов. Взвешивание и измерение объемов накопления ТКО происходило непосредственно на площадках в дневное время суток в течение 7 дней подряд каждого сезона (зима, весна, лето и осень) независимо от периодичности вывоза отходов с учетом их сезонных изменений. Представители института «Кировкоммунпроект» и сотрудники министерства энергетики и ЖКХ Кировской области выполняли контрольные проверки проведения замеров.
По итогам замеров «Кировкоммунпроектом» был составлен отчет, который был проанализирован министерством.
— В результате нами был выявлен ряд замечаний. Для того, чтобы получить объективную информацию, Институту было поручено перепроверить ряд замеров. Таким образом мы сняли ряд опасений, откорректировав данные, - рассказал Игорь Редькин.
Согласно проекту новых нормативов, в городе Кирове для многоквартирных и индивидуальных жилых домов годовой норматив составляет на одного человека в год 2,0185 м3 или 0,0748 м3 на 1 кв. метр общей площади. В Кирово-Чепецке на одного человека в год в МКД - 1,9834 м3 или 0,0871 на 1 кв. метр, в ИЖД - 2,04584 м3 или 0,05018. В остальных муниципальных образованиях Кировской области в МКД - 1,957 м3 на одного человека в год или 0,105 м3 на 1 кв. метр, по ИЖД - 1,951 м3 на одного человека в год или 0,0905 на 1 кв. метр.
Таким образом, по итогам проведенных замеров, рост наряду с действующими нормативами составляет от 14 до 20% по разным категориям образователей отходов. Рост связан с большим выпуском упаковки для товаров.
Однако и новые нормативы ТКО остались ниже средних по стране. Для сравнения по России средний показатель по многоквартирным жилым домам составляет 2,18 м3 на человека в год, по индивидуальным жилым домам - 2,41 м3 на одного человека в год.
Для ознакомления членам Совета была предоставлена документация по проведенным замерам по городу Кирову, в которой указаны зафиксированные объем и масса отходов по каждому объект и по дням недели.
Игорь Редькин рассказал, что в текущем году работа по проведению замеров ТКО будет продолжена: запланировано провести замеры по индивидуальным жилым домам в г.Кирове и в сельских поселениях Кировской области.
Декан электротехнического факультета ВятГУ Александр Голговских предложил задействовать в этой работе университет.
— Вятский государственный университет готов приступить к этой работе. Нам не надо увеличивать штатную численность. У нас есть специализированные и квалифицированные специалисты, экологи. Мы можем провести и экспертизу, - сказал Александр Голговских.
Глава регионального министерства принял данное предложение и призвал подключиться к этой работе всех членов Совета.
По итогу заседания члены Совета высказали свои конструктивные замечания и рекомендовали министерству проработать нормативы в части категорий объектов по хозяйствующим субъектам (например, по садовым товариществам и по службам быта). Все предложения будут рассмотрены и в ближайшее время с их учетом проект нормативов вновь будет вынесен на обсуждение.