Требования к программам энергоэффективности и снижению потребления в бюджетных учреждениях
Минэкономразвития России продолжает последовательно разрабатывать нормативную базу во исполнение Комплексного плана повышения энергоэффективности экономики России. Как сообщает КОГОБУ ДПО «Региональный центр энергетической эффективности», вынесены на общественное обсуждение проекты постановлений по требованиям к программам энергоэффективности, снижению потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями и передаче соответствующей подпрограммы в подведомственность Минэкономразвития.
В соответствии с проектом постановления правительства, устанавливающим требования к снижению в сопоставимых условиях объемов потребления энергетических ресурсов и воды государственными (муниципальными) учреждениями, каждое учреждение обязано разработать и реализовать программу энергосбережения, где прописать цели по снижению потребления по каждому энергоресурсу отдельно (электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, дизельного и иного топлива и угля, горячей и холодной воды), а требования устанавливают целевые суммарные объемов потребления.
Целевые объемы потребления предполагается определять в соответствии с бенчмарками. Здания будут группироваться на основе данных ГИС Энергоэффективность, сопоставимость определяется по климатическим условиям, характеристикам эксплуатируемых зданий, влияющим на уровень их энергоэффективности, включая физический износ; эксплуатационной нагрузке. Будут выявляться бенчмарки – минимально достигнутые объемы в аналогичных условиях.
Если показатели снижения энергопотребления учреждением наименьшие в группе, а зданию присвоен класс энергоэффективности С, что означает потенциал энергосбережения, устанавливается требование достигать ежегодно 2% снижения потребления энергоресурсов и воды по сравнению с предыдущим годом, в сопоставимых условиях. Если же зданию присвоен класс D и ниже, требование устанавливается на уровне 3% в год.
Для всех учреждений, показавших минимальные объемы снижения потребления в своих группах (кроме районов Крайнего Севера) устанавливаются суммарные требования к снижению потребления энергоресурсов и воды – не менее, чем на 10% за 3 года.
ГРБС будут ежеквартально предоставлять информацию о достигнутых показателях по подведомственным учреждениям в Минэкономразвития через ГИС ЖКХ.
Для регулируемых организаций порядок требований к программам энергосбережения отдельный: будут внесены изменения в постановление от 15 мая 2010 г. № 340.
Предусмотрено, что требования к содержанию программ организаций производственного и непроизводственного сектора будут различны. Для непроизводственного сектора предполагается высокая степень применения стандартных решений и групп мероприятий, установление конкретного перечня целевых показателей. Для них более характерно получение прямого финансирования за счёт средств бюджетов различного уровня.
Для организаций производственного сектора стандартные решения возможны для административных зданий. В остальных случаях, в силу различных условий деятельности, не получится корректно установить единые требования к снижению потребления энергоресурсов. Задача в снижении энергоёмкости продукции (правила определения энергоемкости Минэкономразвития утвердит в 3-месячный срок) и установлении требований к мероприятиям в отношении основных средств. Требования к программам учреждения в разных отраслях утвердят соответствующие ФОИВ.
Теперь будут установлены требования по снижению потребления всех энергоресурсов в натуральном выражении, минимальный размер планируемой экономии, по оприбориванию, модернизации, ремонту, замене освещения, требования к заключению энергосервисных контрактов и т.д.
Еще один проект – передающий подпрограмму«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», которая сейчас реализуется в Минэнерго в рамках госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики», в госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика», курирует которую Минэкономразвития России (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316).